Статистика пожаров
Цифры обманчивы, особенно когда я сам ими занимаюсь; по этому поводу справедливо высказывание, приписываемое Дизраэли: «Существует три вида лжи: ложь, наглая ложь и статистика».
— Марк Твен.
— Марк Твен.
В России в результате пожаров погибает в 6 раз больше людей, чем в США, и в 70 раз больше, чем в Китае, а во Вьетнаме людей при пожаре погибает в 120 раз меньше, чем у нас!
Основная часть пожаров в России происходит в зданиях высотой до 5 этажей, значительно меньшая часть пожаров происходит в зданиях высотой 6 — 9 этажей. Связано это, в основном, с тем, что в России это наиболее распространённые здания по высоте. У нас действительно мало зданий высотой 16, 25 и более, особенно в сравнении с США. Соответственно и статистика пожаров в таких зданиях и гибели в них людей меньше, чем в зданиях низкой этажности.
Согласно статистике минэкономразвития затраты на организацию пожарной безопасности составляют порядка 1.5 миллиарда долларов, при ущербе от пожаров порядка 350 миллионов долларов.
Основными объектами пожаров в России являются жилые здания, доля пожаров в зданиях здравоохранения и социального обслуживания значительно ниже, а в торговых, административных и производственных зданиях она ещё ниже.
Таким образом, более 70% погибших при пожаре приходится на жилые здания, а более 90% на здания высотой 5 этажей и менее, где по существующим нормам не требуется наличие систем пожарной автоматики (АПС, АУПТ и т. п). Порядка 86% людей погибает ещё до прибытия пожарных подразделений, и лишь только 5% в процессе ликвидации пожара.
Эффективность установок пожаротушения составляет порядка 30%, в остальных случаях она либо не была включена (не работала в дежурном режиме), либо просто была не в работоспособном состоянии. Автоматическая пожарная сигнализация выполняет свою задачу в 70% случаях. Система оповещения и управления эвакуацией, которая как правило обязательно к установке в местах массового скопления людей, выполняет свою задачу в 85% случаях.
Системы противопожарной защиты больше направлены на снижение ущерба от пожара, чем на спасение людей, потому что, как правило, срабатывают они уже при достижении критических для людей значений (температуры, загазованности, дыма).
Таким образом, более 70% погибших при пожаре приходится на жилые здания, а более 90% на здания высотой 5 этажей и менее, где по существующим нормам не требуется наличие систем пожарной автоматики (АПС, АУПТ и т. п). Порядка 86% людей погибает ещё до прибытия пожарных подразделений, и лишь только 5% в процессе ликвидации пожара.
Эффективность установок пожаротушения составляет порядка 30%, в остальных случаях она либо не была включена (не работала в дежурном режиме), либо просто была не в работоспособном состоянии. Автоматическая пожарная сигнализация выполняет свою задачу в 70% случаях. Система оповещения и управления эвакуацией, которая как правило обязательно к установке в местах массового скопления людей, выполняет свою задачу в 85% случаях.
Системы противопожарной защиты больше направлены на снижение ущерба от пожара, чем на спасение людей, потому что, как правило, срабатывают они уже при достижении критических для людей значений (температуры, загазованности, дыма).
Для сравнения: в России системы пожарной защиты снижают ущерб всего на 20%, тогда как в США — в 2 раза!
Обрушение строительных конструкций происходит тогда, когда люди уже покинули горящее здание — в том числе и благодаря развитой системе огнезащиты металлических строительных конструкции и требований к строительным материалам и кабельной продукции (FR, FR-LS, FR-HF и т. д.). Пожары с массовой гибелью людей, как например пожар в пермском клубе «Хромая лошадь» и пожар в торговом центре «Зимняя Вишня» города Кемерово, показывает, что происходит при нарушении норм строительства, реконструкции и эксплуатации здания и сооружений в области пожарной безопасности.
Основной причиной гибелью людей при пожаре является отравление токсичными продуктами горения — более 70% случаев. Сопутствующие состояния при гибели — это состояние алкогольного или наркотического опьянения, состояние сна, болезнь или физические недостатки, затрудняющие самостоятельное передвижение, преклонный возраст.
В заключение и в качестве дополнительной информации к размышлению, позвольте привести некоторые выдержки из Федерального Закона № 337 от 28.11.2011 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
ФЗ №337 от 28.11.2011 (возмещение вреда)
Ст. 60 ГК. Возмещение вреда, причиненного вследствие разрушения или повреждения объектов стр-ва, нарушения требований безопасности при стр-ве и эксплуатации (с 01.07.2013 г.).
Ч.1…собственником здания возмещается вред в соответствии с гражданским законодательством, а также выплачивается компенсация:
1) родственникам потерпевшего в случае его смерти — 3млн.р.;
2) потерпевшему в случае причинения тяжкого вреда его здоровью — 2 млн.р.;
3) потерпевшему в случае причинения средней тяжести вреда — 1млн.р.
Ч.4. В случае причинения вреда в результате разрушения или повреждения объекта незавершенного строительства, нарушения требований безопасности при строительстве возмещение вреда и выплата компенсации осуществляются застройщиком или техническим заказчиком, если договором предусмотрена такая обязанность технического заказчика.
Ч.7. Собственник здания…, застройщик, технический заказчик, которые возместили вред, причиненный вследствие разрушения или повреждения здания…, нарушения требований безопасности при строительстве, эксплуатации, выплатили компенсацию, имеют право обратного требования (регресса) в размере возмещения вреда и выплаты компенсации к:
1) лицу, выполнившему работы… по подготовке ПД, по стр-ву…, вследствие недостатков которых причинен вред; CТУ — предусмотрены п. 5 Положения, утвержденного ПП РФ от 16.02.2008 г. № 87.
2) СРО в пределах средств компенсационного фонда, если лицо вследствие недостатков работ по подготовке ПД которого причинен вред, имело свидетельство о допуске от этой СРО;
3) организации, которая провела ГЭ или НГЭ, если вред причинен в результате несоответствия результатов инженерных изысканий требованиям ТР и имеется положительное заключение ГЭ или НГЭ;
4) организации, которая провела ГЭ или НГЭ, если вред причинен в результате несоответствия ПД требованиям ТР и имеется положительное заключение ГЭ или НГЭ;
5) РФ или субъекту РФ, если вред причинен в результате несоответствия построенного, реконструированного объекта или работ, выполненных в процессе строительства…, требованиям ТР и (или) ПД и имеется положительное заключение органа ГСН.
Ст. 60 ГК. Возмещение вреда, причиненного вследствие разрушения или повреждения объектов стр-ва, нарушения требований безопасности при стр-ве и эксплуатации (с 01.07.2013 г.).
Ч.1…собственником здания возмещается вред в соответствии с гражданским законодательством, а также выплачивается компенсация:
1) родственникам потерпевшего в случае его смерти — 3млн.р.;
2) потерпевшему в случае причинения тяжкого вреда его здоровью — 2 млн.р.;
3) потерпевшему в случае причинения средней тяжести вреда — 1млн.р.
Ч.4. В случае причинения вреда в результате разрушения или повреждения объекта незавершенного строительства, нарушения требований безопасности при строительстве возмещение вреда и выплата компенсации осуществляются застройщиком или техническим заказчиком, если договором предусмотрена такая обязанность технического заказчика.
Ч.7. Собственник здания…, застройщик, технический заказчик, которые возместили вред, причиненный вследствие разрушения или повреждения здания…, нарушения требований безопасности при строительстве, эксплуатации, выплатили компенсацию, имеют право обратного требования (регресса) в размере возмещения вреда и выплаты компенсации к:
1) лицу, выполнившему работы… по подготовке ПД, по стр-ву…, вследствие недостатков которых причинен вред; CТУ — предусмотрены п. 5 Положения, утвержденного ПП РФ от 16.02.2008 г. № 87.
2) СРО в пределах средств компенсационного фонда, если лицо вследствие недостатков работ по подготовке ПД которого причинен вред, имело свидетельство о допуске от этой СРО;
3) организации, которая провела ГЭ или НГЭ, если вред причинен в результате несоответствия результатов инженерных изысканий требованиям ТР и имеется положительное заключение ГЭ или НГЭ;
4) организации, которая провела ГЭ или НГЭ, если вред причинен в результате несоответствия ПД требованиям ТР и имеется положительное заключение ГЭ или НГЭ;
5) РФ или субъекту РФ, если вред причинен в результате несоответствия построенного, реконструированного объекта или работ, выполненных в процессе строительства…, требованиям ТР и (или) ПД и имеется положительное заключение органа ГСН.
Когда вспыхнет пожар, поздно копать колодец.
